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《黄海廉潮》监察法访谈之bbin论坛篇丨王爱军:以案代训推进《监察法》贯彻落实

日期:2018-11-28 浏览次数:

  

  由盐城市纪委、市监委,盐城广播电视总台共同主办的《黄海廉潮》栏目,日前推出“学习宣传贯彻《监察法》”县(市、区)监委主任系列访谈节目。今天我们推出bbin论坛篇《以案代训推进<监察法>贯彻落实》。访谈嘉宾是bbin论坛市市委常委、市纪委书记、市监委主任王爱军。

  开场语

  观众朋友们大家好,欢迎收看本期的《黄海廉潮》“学习宣传贯彻监察法”专栏——县(市、区)监委主任系列访谈节目,今天我们推出bbin论坛篇《以案代训推进<监察法>贯彻落实》,我们很高兴邀请到了bbin论坛市委常委、市纪委书记、市监委主任王爱军做客演播厅,王书记,跟大家打个招呼吧!

  

  【王爱军】主持人好,观众朋友们大家好!

  【主持人】王书记,我们了解到,监察体制改革以来,盐城市第一例留置案件就是你们bbin论坛办理的,从庭审视频来看,虽然是首例留置案件,但该案产生的综合效果还是十分明显的。

  

  ▲2018年5月18日下午2时45分,bbin论坛市法院第六审判庭座无虚席。随着审判长一声“现在开庭,传被告人到庭”,备受关注的盐城市“留置第一案”——bbin论坛市弶港镇农经站工作人员张某涉嫌贪污、挪用公款一案一审公开审理,被告人张某当庭认罪。5月28日,作出一审判决:被告人张某被以贪污罪和挪用公款罪数罪并罚判处有期徒刑4年6个月,并处罚金人民币40万元,让在场的旁听人员深受教育。监察体制改革效能得到了充分展现。

  【主持人】办理弶港镇农经站工作人员张某贪污、挪用公款留置案件,没有现成的模式可以借鉴,万事开头难,很多工作都是在探索中进行的,您能和我们谈谈办理这起案件的感受吗?

  【王爱军】办理张某涉嫌贪污、挪用公款案件,社会关注度高,容不得半点闪失,可以说一切都是摸着石头过河。省和盐城市纪委监委领导特别重视,多次亲临现场悉心指导。我们在探索实践过程中,注意坚持实体与程序并重,严守案件质量的“生命线”,每一步都抱着审慎的态度。该案从立案调查到移送起诉历时短短35天,形成案件卷宗18本,各种规章制度、规范性文件22个,这也为我们今后办理留置案件提供了范本。

  

  通过以案代训,有效促进了纪委监委机关人员思想、工作、业务等方面的全面融合。

  【主持人】我们了解到,张某一案判决书中认定的事实和情节与监委调查认定、公诉指控完全一致,bbin论坛市是如何做到这点的呢?

  【王爱军】在监委成立阶段,我们就本着“人尽其才”的原则,将原有的纪检干部和转隶干部交叉混配,21名转隶干部中,13人安排在纪检监察室,8人分别安排在审理、信访、案管等室。留置对象进入讯问室后,我们及时成立临时党支部,以严肃的组织生活,增强调查组成员党规党纪意识。采取留置措施期间,我们制定了规范流程,重点梳理了留置措施流程中涉及的82项具体工作,保证了工作的规范化、制度化。对采用调查措施形成的证据材料严格把关,发现问题及时补证。在整个案件办理过程中,我们坚守“办案安全就是政治安全”,压紧压实各条线责任,从而推动了整个调查工作始终有序有力开展。

  【主持人】张某留置案件的成功办理,离不开一支作风过硬、纪律严明的专业化纪检监察干部队伍,现在让我们一起来走近他们,回顾该留置案件办理的点滴历程。

  

  ▲bbin论坛市纪委监委在张某留置案件中探索试用了8种调查措施,其中谈话4次、询问65人次、讯问85次、查询9次、调取2次、扣押3次、搜查1次,贪污犯罪涉案数额从立案时的12万多元扩大到移诉时的75万多元;挪用公款数额从掌握的近45万元扩大到近69万元,并最终退赃37万多元。

  

  ▲bbin论坛市纪委监委纪检监察室副主任 李华惠:我们发现张某的问题线索后,调取其个人银行交易信息、查阅涉案单位大量账册资料,很快就初步核实张某存在涉嫌贪污12万多元的违法事实,为后续决定立案调查和采取留置措施打下基础。 

  

  ▲国家监察体制改革,要求纪检监察机关在办理留置案件时,突出证据意识,固化证据链条,做到法法衔接。张某留置一案,bbin论坛市纪委监委案件审理部门根据调查进展提前介入,以证据“三性”为基准开展工作。

  

  ▲bbin论坛市纪委监委案件审理室主任 梅益鸿:我们严格按照审查起诉的标准,认真审核证据材料,确保每一件违法事实都有相应充分的证据佐证。由于工作扎实,证据充分,在案件移送检察机关的同日,被调查人即以涉嫌贪污、挪用公款罪被执行逮捕。 

  【主持人】那我们也感受到bbin论坛纪检监察干部在办理案件过程中是非常用心的。所谓“打铁必须自身硬”,您能不能和我们介绍一下bbin论坛纪检监察队伍建设的相关情况?

  【王爱军】在队伍建设方面,我们主要做了三个方面的工作:一是抓组织构建,织密“监督网络”。5月份,我们将16个派驻纪检组统一更名为纪检监察组。7月份,在盐城率先启动向镇区派出监察员办公室试点工作。8月份,将3个执纪监督室更名为第七、八、九纪检监察室,目前,我们又组建第十纪检监察室。10个纪检监察室按照职责进行了明确分工,这样有利于监督检查和审查调查工作更加专业化。二是抓学思践悟,防止“能力不足”。将学习培训融入日常、做到经常。利用“东亭清风”微信公众号等新兴媒体及时转发《党纪处分条例》、《监察法》等学习内容。

  

  组织110人赴西南政法大学参加纪法贯通业务培训班,55人参加盐城市纪委监察法专题培训班,提高理论认识和实战能力。三是强化监督制约,严防“权力跑偏”。坚持刀刃向内,严抓严管。组织新一轮廉政风险点排查,形成有效管用的内部监督制约机制。从“两代表一委员”中聘请22名同志担任纪检监察干部监督员。同时,严格执行《盐城市纪检监察干部行为规范》等等,引导纪检监察干部树立良好形象。

  【主持人】好的,今天非常感谢王书记做客演播室和我们分享了bbin论坛市纪委监委扎实有效的工作举措,期待bbin论坛市纪委监委在未来工作的开展中再创佳绩。再次感谢王书记做客我们演播室,也感谢电视机前观众朋友对本期节目的关注和支持,下期再见!

  【王爱军】好的,谢谢主持人,谢谢各位朋友!